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中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會第十二次全體會議公報 （2025年7月23日中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會第十二次全體會議通過） 中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會第十二次全體會議，于2025年7月23日在南充舉行。 出席全會的有，市委委員41人，候補市委委員7人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。市第七次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關(guān)方面代表也列席會議。 全會由市委常委會主持。市委書記張冬云作了講話。 全會聽取和討論了張冬云受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共南充市委關(guān)于全面落實黨中央和省委決策部署，推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的決定》。張冬云就《決定（討論稿）》向全會作了說明。 全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，今年以來，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，面對延續(xù)良好增勢、持續(xù)進位趕超的壓力挑戰(zhàn)，面對深入改進作風、凈化政治生態(tài)的艱巨任務，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和給我市嘉陵區(qū)之江小學學生的重要回信精神，全面貫徹黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略以及省委十二屆歷次全會精神，認真落實省委書記王曉暉來南調(diào)研時提出的“打翻身仗”重要要求，深入實施“1558”工作思路，把全力打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗作為今明兩年的工作總抓手，堅持遠近結(jié)合，持續(xù)推動工業(yè)攻堅突破、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、服務業(yè)提質(zhì)增效，加快推動重點項目建設(shè)、平臺經(jīng)濟發(fā)展、房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、成品油流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪�、主輔分離、水運擴能，全力夯實發(fā)展基礎(chǔ)；堅持重點攻堅，扎實開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用提升行動，千方百計推進招商引資，全力以赴向上爭取支持，切實抓好關(guān)鍵任務；堅持統(tǒng)籌兼顧，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，切實保障改善民生，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加強生態(tài)環(huán)境保護，筑牢安全發(fā)展底線，持續(xù)推進協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持作風引領(lǐng)，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，多措并舉激勵干部擔當作為，持續(xù)用力凈化政治生態(tài)，培優(yōu)建強干部隊伍。全市經(jīng)濟社會發(fā)展延續(xù)了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢、取得了穩(wěn)步提振的全新成效，全市上下形成了要有敏銳的政治覺悟、先進的思維理念、科學的思想方法、扎實的工作作風的共識。 全會強調(diào)，推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央著眼建設(shè)文化強國旅游強國作出的重大戰(zhàn)略部署，對于增強文化自信、服務人民群眾美好生活、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞推進文化和旅游深度融合發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點新論斷，強調(diào)要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。省委十二屆七次全會深入貫徹習近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述以及對四川工作系列重要指示精神，對做大做強文化旅游業(yè)作出系統(tǒng)謀劃和整體部署，并賦予南充建設(shè)國際旅游城市、建好國家文化和旅游消費試點城市等重大使命，必將為南充建設(shè)文化強市旅游強市注入強勁動力。全市上下要認真貫徹習近平總書記重要論述和重要指示精神，全面落實省委十二屆七次全會作出的安排部署，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，加快把文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，為全力打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗，加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章提供有力支撐。 全會強調(diào)，南充推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺踐行習近平文化思想，全面落實黨中央和省委決策部署，緊扣市委“1558”工作思路，突出文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護優(yōu)先，錨定加快建設(shè)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)目標，大力實施文旅興市戰(zhàn)略，扎實開展文旅產(chǎn)業(yè)升級賦能行動，堅持以品牌塑造為核心、以項目建設(shè)為抓手、以業(yè)態(tài)優(yōu)化為牽引、以主體培育為突破、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，著力推動文旅資源大市向文旅產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)向綜合文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變、單一調(diào)節(jié)手段向多元調(diào)節(jié)手段轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)獨具古城風韻、彰顯將帥風范、蘊含絲路風情、綻放競技風采的國際旅游城市。 全會指出，南充推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總目標是：到2027年，全市文化和旅游發(fā)展格局進一步優(yōu)化，文旅融合業(yè)態(tài)更加多元，文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量大幅提升，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費分別達到170億元、1500億元，基本建成巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)。到2030年，文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制更加健全，文化影響力、旅游吸引力和文旅產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，國際旅游城市魅力彰顯，文化強市旅游強市建設(shè)邁上新臺階。 全會指出，要塑造文旅核心品牌，擦亮巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的金色名片。做優(yōu)“世界古城·春節(jié)原鄉(xiāng)”品牌，加強閬中古城系統(tǒng)性保護，積極融入蜀道三國文化主題文旅風景道打造，辦好春節(jié)文化博覽活動。做強“將帥故里·紅色南充”品牌，支持儀隴縣建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展區(qū)，加強將帥故里、革命烈士等紀念設(shè)施保護利用，打造川陜革命根據(jù)地紅色旅游核心區(qū)。做實“中國綢都·絲綢源點”品牌，實施絲綢文化探源工程，開發(fā)“絲綢源點”精品旅游線路，打造絲紡服裝產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)辦好四川絲綢博覽會。做響“賽事名城·垂釣天堂”品牌，強化公共體育設(shè)施供給，持續(xù)辦好國際釣魚大賽等系列賽事活動，構(gòu)建涵蓋研發(fā)、制造、銷售及服務的體育賽事全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。 全會指出，要推動文旅項目建設(shè)，筑牢巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的堅實支撐。打造文化傳承創(chuàng)新承載地，實施文化惠民工程和“非遺四川·百城百藝”轉(zhuǎn)化利用工程，加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落、歷史建筑等保護利用。打造嘉陵江主題文旅風景道，加強南充主城段“一江兩岸”旅游開發(fā)，建好國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。打造文旅休閑度假集聚區(qū)，加強文旅連片融合發(fā)展，建設(shè)生態(tài)旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、都市休閑度假區(qū)。打造文化旅游消費新場景，實施文化賦能城市更新，大力發(fā)展假日經(jīng)濟、電商經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、票根經(jīng)濟，建好國家文化和旅游消費試點城市。 全會指出，要培育文旅多元業(yè)態(tài)，打造巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的增長引擎。積極壯大工業(yè)旅游，做強國省工業(yè)旅游示范基地，建設(shè)集文化展現(xiàn)、生產(chǎn)展示、觀光體驗、科普研學等為一體的旅游功能區(qū)。提檔升級鄉(xiāng)村旅游，大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，培育一批天府旅游名鎮(zhèn)名村。大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)，開發(fā)一批森林康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老等慢生活休閑體驗區(qū)，打造一批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地。深度激活演藝經(jīng)濟，實施文藝精品創(chuàng)作工程，辦好嘉陵江地方戲劇藝術(shù)節(jié)、南充國際木偶藝術(shù)周等本土演藝活動。豐富拓展文博會展，推進文博場館景區(qū)化建設(shè)，辦好川東北（南充）消費品博覽會、南充（西充）有機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會等展會活動。著力培育數(shù)字文旅，推動短視頻拍攝基地、網(wǎng)絡(luò)直播基地等建設(shè)，創(chuàng)建智慧景區(qū)、數(shù)字博物館等沉浸式體驗場景，打造數(shù)字演藝創(chuàng)新增長極。有序開發(fā)低空旅游，打造低空觀光精品線路，豐富低空旅游業(yè)態(tài)，促進低空消費。 全會指出，要壯大文旅經(jīng)營主體，激發(fā)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的市場活力。做強做優(yōu)國有文旅企業(yè)，加強與央企、省屬國企及大型民企戰(zhàn)略合作，推動國有文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。積極引育頭部文旅企業(yè)，引進具有國際國內(nèi)影響力的文旅戰(zhàn)略投資者、運營商和創(chuàng)意策劃團隊，大力培育品牌酒店、文化演藝等領(lǐng)域鏈主企業(yè)，強化行業(yè)引領(lǐng)帶動。梯度培育中小文旅企業(yè)，加強企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和交易平臺等載體建設(shè)，促進中小微企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展。 全會指出，要深化文旅改革創(chuàng)新，增強巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的內(nèi)生動能。深化體制機制改革，分類穩(wěn)步推進文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，提高文藝院團創(chuàng)演質(zhì)量和管理水平，深化國有景區(qū)經(jīng)營管理體制改革。完善文旅服務體系，暢通“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、落地自駕服務體系，營造市場化、法治化、國際化的一流文旅營商環(huán)境。優(yōu)化資源要素配置，強化財政金融政策聯(lián)動、用地保障和人才支撐。創(chuàng)新宣傳推廣模式，實施“引客入南”計劃，建強國內(nèi)外宣傳推廣矩陣。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅持和加強黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導，建立重大事項市縣聯(lián)動協(xié)同機制，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門密切配合、各界廣泛參與、群眾共建共享的大文旅工作格局。 全會強調(diào)，要準確把握推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的總體要求、發(fā)展目標和重點任務。要推動文旅資源大市向文旅產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，保護用好文化資源，著力提升旅游品質(zhì)，培育壯大文旅企業(yè)，持續(xù)擦亮文旅品牌。要推動傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)向綜合文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，在提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)上下功夫、在培育新興業(yè)態(tài)上求突破、在深化融合發(fā)展上出實招。要推動單一調(diào)節(jié)手段向多元調(diào)節(jié)手段轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場主導作用，持續(xù)加大政府引導力度，推動形成各方參與格局。 全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準王體剛同志因退休辭去市委委員職務、官曉林同志因退休辭去市委候補委員職務。 全會審議并通過了市紀律檢查委員會關(guān)于鄧強、張光全、廖先毅嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予鄧強、張光全、廖先毅開除黨籍的處分。 全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央大政方針和省委決策部署，大力實施文旅興市戰(zhàn)略，扎實開展文旅產(chǎn)業(yè)升級賦能行動，加快推進巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為“打贏翻身仗、建成副中心、譜寫新篇章”提供更加有力的支撐。 來源：南充日報 |
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